2018年7月9日至12日,安徽大学赴阜阳环境调查小队来到阜阳市对阜阳市的城乡环境综合整治行动进行实地的走访调研。在阴晴不定的天气中,团队成员们克服了各种各样的困难,马不停歇的走访了阜阳市文明办、住建委、环卫局,充分了解了阜阳市在城市方面的措施和阜阳整体在城乡环境综合整治的工作方向、实施状况。
完成实地考察了阜阳市的行动成果后,队员们来到了专项行动最为典型的界首市,进行更加细致和直接的实地考察。队员们在界首市文明办、美丽办了解到界首市在自身条件下的行动方向,措施后,在尊重政府方面的建议以及充分的搜索、对比后,队员们选择了大黄镇、舒庄镇、路洼村进行进一步的实地走访,过程中队员们感受到了环境综合整治行动给阜阳城乡带来的巨大变化,城乡面貌具有明显改善,在基层干部和村民的口中也得知了依然存在的一些无奈、局限和问题。
(为队员们正在访问阜阳市文明办)
政府工作成效明显,居民参与积极性高
在环境综合整治行动中,各级党委、政府坚持把城乡环境整治摆在改善阜阳形象、促进阜阳发展的战略高度来认识,作为市委、市政府的重大决策部署来落实,作为满足人民群众对美好生活向往的重要举措来推动,全员思想认识提高。
在城区,“三项整治”成果不断深化。一年来,全市共清理各类垃圾210万吨,清理乱堆放杂物184.2万处,建筑立面出新835.9万平方,清理大小边沟、坑塘2万个,城区、集镇门头招牌规范更新114万平方,拆除大小广告标牌22万块,清理流动摊点15.7万个。环卫市场化机制、对保洁公司的监管机制、行政推动机制也取得明显突破。
在阜城205平方公里范围内、45条内河水系综合整治项目正加快施工,清河路等19条示范街道陆续改造,阜城棚户区三年改造计划累计开工建设保障性住房24.8万套。全市49个首批重点城镇建设已全面启动。各地农村按照300-500人配备一名保洁员、5-10户配备一个60升以上垃圾桶的标准,新增加环卫保洁人员1.6万人,更换、新配备垃圾桶35.4万个,新配备环卫转运车、清运车5222辆。自然村小游园小广场从无到有,新建689个。全市农村改厕竣工97390户,竣工率为116.91%,全市15个乡镇政府驻地生活污水处理设施项目均已开工建设。
为带动市民的参与到环境整治工作中来,政府在市属媒体开设环境整治专题、专栏,营造了浓厚的氛围。在乡镇和村委会积极推动“清洁文明户”、“清洁家园带头人”的评选表彰,开展贫困户环境卫生专项评比表彰,组织村民互学互看,引导村民从房前屋后做起,积极投身到城乡环境整治中。
(队员正在采访大黄镇负责道路清洁的保洁爷爷)
地方建设工作受限,区域差异明显
政府工作确凿落实,而根据调查,却只有21%的人认为环境整治有显著成效。在队员们的考察过程中,发现阜阳市城区,街道较为干净,绿化比较合理。而界首市的环境,街道比较乱,地面不太平整,由于工程建设,空气质量也不理想。是什么原因造成这样的地域差异呢?
首先,资金不足,治理受限,各地无法完整地开展治理活动。队员们走访了大黄镇发现了治理到一半的河流,相关负责人表示,上级拨下来的经费平均每人几十元,村子大概几千户人家,总共也就是几十万元,根本不够完成全部治理活动。
其次缺乏有效的“后期服务”,在一些已经改造完成的乡镇公共设施或因村民的不当使用出现损坏情况或因年久失修后无人问津。在整治行动中一些乡村的改厕分目标进行,仅针对贫困户开展,大多数村民无法享受政策,使得对农村环境的改善作用收效甚小。并存在拖延施工工期情况,对村民日常生活产生十分的不便。
再者,工程量大、项目多,周期长,因为时间问题,列如黑水治理等涉及面较广的工程的完成度较低,没有实现全部有效的治理,仍然需要后期更多的时间和金钱的投入。而每个地区的自然条件不一样,导致工程量的差异也会导致区域差异明显。
除此之外,相关部门对于环境整治的重视程度赶不上经济发展,在基层工作者中也存在着“重经济轻环境”的思想。宣传力度受限,对群众的号召工作不理想。
依然存在形象工程比较多的问题,无法真正为百姓生活造福,还有很多乡镇的环境整治形势严峻。试点村的确环境达到了居民较为满意的程度,但其他乡镇明显达不到行动中所谈及的效果。
综合整治仍需努力,美丽乡镇未来可期
队员们考察了大黄镇、路洼村、舒庄镇等若干村镇,并采访了当地居民,他们表示对城乡综合整治行动没有过多的了解,这几年村里的环境有明显的改善,但依然存在道路不平,排水系统不够完善,路灯不亮等问题。对此队员们向有关部门进行了反映,乡镇政府表示会高度重视,加大宣传力度,着力美丽乡村建设。
针对各乡镇根据自身特点和优势,也会因地制宜发展经济。如建设“伏羲文化产业园”、发展“一村一品”种养模式、打造田园经济综合体和发展传统优势产业等,即改善了环境又让村民有了收益,真正做到了以绿水青山促进经济发展,经济发展反哺绿水青山的工作生态。
(队员在实地考察中向舒庄镇镇长了解舒庄环境未来规划)
12日走访结束后,队员们返回阜阳市文明办,环卫局,美丽办,将调研结果一一向其反馈。政府相关工作人员表示,会积极采取措施继续推进城乡环境综合整治行动,希望有更多的大学生团队运用自己的专业知识助力建设,同时也希望民众能积极参与,共同为美丽乡镇建设助力。
经过这段时间的调查、走访,我们也深切的感受到了阜阳市环境的变化,也相信未来,在政府的主导下,居民的协助下,阜阳市城乡环境综合整治专项行动会更加落实到实处,美丽新阜城也终会建成!
(安青网，朱佳钰 马融) |
